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          今年新增地方政府专项债规模 有望达1.5万亿元—2万亿元

          本文来源于证券日报 2019-03-05 08:32:49
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          导语:如是金融研究院研究员李畅对《证券日报》记者表示,专项债是基建投资的重要资金来源,在经济下行压力增大,基建托底经济作用进一步凸显的背景下,预计2019年专项债发行额度将明显提高。2018年新增专项债额度为1.35万亿元,预计2019年提高到2万亿元左右。

          本报记者 包兴安

          据《证券日报》记者统计,1月份全国各地区共发行新增专项债1411.67亿元,2月份发行1574.49亿元,1月份—2月份累计,各地区发行新增专项债2986.16亿元。这意味着,今年提前下发的新增专项债8100亿元额度中尚有5113.84亿元待发。专家预计,今年新增地方政府专项债规模将超1.5亿元。

          十三届全国人民代表大会常务委员会第七?#20301;?#35758;授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计13900亿元。

          中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,今年国家将继续加大地方政府专项债券的发行力度,进一步发挥积极财政政策作用,加大基础建设方面投资,加快补齐我国经济发展中的基础设施短板,保证我国经济在合理区间运行。从当前我国面临的国际环境?#20984;?#20869;经济发展形势?#20449;校?#20170;年地方政府新增专项债将会达到1.5万亿元,在2018年的基础上有较大增长。

          如是金融研究院研究员李畅对《证券日报》记者表示,专项债是基建投资的重要资金来源,在经济下行压力增大,基建托底经济作用进一步凸显的背景下,预计2019年专项债发行额度将明显提高。2018年新增专项债额度为1.35万亿元,预计2019年提高到2万亿元左右。

          此前,财政部部长助理许宏才表示,按照中央经济工作会议要求,今年实施积极的财政政策,要较大幅度增加地方政府专项债券规模,支持重大在建项目建设和补短板,更好发挥专项债对稳投资、促消费的重要作用。

          张依群表示,去年地方政府债券发行主要集中在9月份-10月份,由于季节性因素,对当年经济的推动作用并没有充分发?#21360;?#20170;年前两个月新增地方政府专项债累计发行近3000亿元,进度明?#21592;热?#24180;加快,未来专项债发行进度还会进一步提速,发行任务主要集中在上半年,?#21592;?#35777;更加积极的财政政策能够顺利实施、保证经济平稳有序推进将发挥重要作用。

          李畅表示,今年1月份-2月份单月地方债发行进度大幅提前。截至2月份已发行的专项债占提前下发额度的37%,意味着如果提前下发的额度在4月份发行完毕,那么3月份-4月份新增专项债的发行规模将有所提升。新增专项债对基建的拉动幅度只有20%左右。从2019年发行?#27597;?#31867;新增专项债?#24613;?#26469;看,土地储备专项债和棚改专项债合计?#24613;?#19978;升到78%,这一部分不计入基建投资。从这个角度看,2019年发行的新增专项债中能够拉动基建投资的水利、收?#21387;?#36335;、轨道交通等部分合计?#24613;?#32422;20%左右。

          张依群认为,未来专项债的使用重点是突出补短板,投资项目将主要集中在农业、水利、交通、环保等领域,通过政府加大投资形成支撑经济发展的托底效应,并通过专项债与建设项目的对接,采取更具针对性的点对点投资,避免资金浪费和大水漫灌。同?#20445;?#22320;方政府专项债投资还将对民间投资形成有效的吸引作用,在我国进一步扩大开放,放开电信、交通、能源、金融等领域投资限制政策的大背景下,政府和民间将会实现目标更一致、意愿更强烈、利益共分享的投资融合,从而扩大全社会的投资规模,让更加先进的理念、技术、管理融合到投资当中,推进供给侧结构性改革和经济转型。

          (编辑:李琳琳)
          关键字: 地方政府 专项 规模
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